关于开展2018-2019学年家庭经济困难学生认定和建档工作的通知

时间:2018-09-04 16:51 浏览:

各二级学院:
       为认真做好我校家庭经济困难学生的认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,切实保证国家和学校的各项资助政策和措施精准落实到家庭经济困难学生,根据《教育部办公厅关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》教财厅([2016]6号)及《关于印发<徐州工业职业技术学院家庭经济困难学生认定和建档工作实施办法(修订)>的通知》(徐工职院学发[2018]84号)文件精神,从即日起启动2018-2019学年学生家庭经济困难认定和建档工作,具体要求如下:
一、认定对象范围
       具有我校正式学籍的全日制专科学生。
二、认定等级标准
       家庭经济困难学生认定等级分为:一般贫困(C档)、困难(B档)、特殊困难(A档)三档。
       符合《徐州工业职业技术学院家庭经济困难学生认定和建档工作实施办法(修订)》第十条规定的认定条件且能够提供有效证明材料的可考虑认定为一般困难学生(C档):
       (一)家庭中有两个以上成员正接受非义务教育的家庭经济困难学生;
       (二)单纯依赖农业收入、无其他经济来源的纯农户家庭学生;
       (三)父母双方失业或一方失业,导致家庭收入微薄而面临经济困难的城镇家庭学生;
       (四)父母一方因患病或伤残部分丧失劳动能力,导致家庭收入微薄而面临经济困难的学生;
       (五)家庭成员(父母和本人除外)因严重伤残或患有严重疾病,导致家庭医疗费用负担较重而面临经济困难的学生;
       (六)其他情况导致家庭经济困难的学生。
       注:学生的家庭成员是指除学生本人之外共同生活的直系亲属及兄弟姐妹。
符合《徐州工业职业技术学院家庭经济困难学生认定和建档工作实施办法(修订)》第十一条规定的认定条件且能够提供有效证明材料的可考虑认定为困难学生(B档):
       (一)家庭所在地区遭受严重自然灾害或重大突发事件(如洪灾、地震、房屋坍塌等),家庭财产重大损失仅靠家庭自身能力难以克服的;
       (二)父母一方发生严重伤残或患有严重疾病,导致家庭医疗费用负担较重,仅靠家庭自身能力难以克服经济困难的学生;
       (三)学生本人残疾或患有严重疾病的;
       (四)因父母一方去世或父母离异且未再婚的单亲家庭子女;
       (五)其他家庭经济困难可考虑认定为B档的学生。
符合《徐州工业职业技术学院家庭经济困难学生认定和建档工作实施办法(修订)》第十一条规定的认定条件且能够提供有效证明材料的可考虑认定为特殊困难学生(A档):
       (一)烈士子女或因公牺牲军人子女;
       (二)无生活来源、无法定赡养人或社会福利机构收养的孤儿;
       (三)扶贫工作领导小组办公室认定的建档立卡学生;
       (四)农村或城市最低生活保障家庭子女;
       (五)父母双方均因严重伤残或者严重疾病,丧失劳动能力和经济来源,经济负担巨大的;
       (六)其他家庭经济困难可考虑认定为A档的学生。
三、工作流程及时间安排

       (一)2018年9月3日—12日,完善机构,政策宣讲。
       1.各学院成立由分管学生工作的副院长任组长,学生工作管理办公室主任、辅导员为成员的认定工作小组。

       2.各学院以班级为单位,成立以年级辅导员(班主任)任组长、班级干部和普通学生代表为成员的民主评议小组,民主评议小组成员要具有广泛的代表性,数量配置在班级总人数的20%—40%或不低于10人,其中普通学生代表比例不低于评议小组总人数的50%。民主评议小组成立后,其成员名单应在本班级范围内公示。
       3. 因《徐州工业职业技术学院家庭经济困难学生认定和建档工作实施办法(修订)》为2018年新修订文件,较之前的实施办法有较大改动,请各学院务必要组织辅导员、班主任认真学习,尤其是在认定条件、民主评议小组组成与评议、有效证明材料的甄别等条款的学习要尤为仔细。由年级辅导员(班主任)负责向学生讲清家庭经济困难学生认定工作的意义,使学生了解家庭经济困难学生建档的条件和程序,按照公开、公平、公正的工作要求,坚持实事求是,实行由学生本人提出申请,家庭所在地乡、镇或街道民政部门出具证明,班级评议和学院、学校认定相结合的原则开展认定工作。
       (二)2018年9月13日—21日,个人申请、资格审查和评议推荐。
       1.提出申请
       申请认定和建档的学生要如实填写《徐州工业职业技术学院家庭经济困难学生建档手册》(以下简称《建档手册》,附件1),且每年度均必须参加并完成江苏省资助系统家庭经济困难在线问卷调查(不参加在线调查者取消建档资格),同时须提供《徐州工业职业技术学院学生基本情况及家庭情况调查表》(以下简称《调查表》)及其他家庭经济困难的证明材料。提供的家庭经济困难证明材料包括:
       ①扶贫建档立卡家庭学生:需提供扶贫手册(帮扶手册等)复印件,含持证人页、家庭成员页、脱贫时限页、发证机构盖章页等,没有盖章的、没有脱贫时限的需提供由发证机关出具的有效证明;
       ②低保家庭学生:需提供低保证复印件,含持证人页、家庭成员页、年度审核页(需有当年度年审记录)、低保金领取的近一年银行交易记录;
       ③本人或家庭成员有残疾的学生:需提供残疾人证复印件,含持证人页、残疾等级认定页,残疾证有效期页;
       ④本人或家庭成员患有重大疾病的学生:需提供病情诊断证明(诊断书及医疗费用发票复印件);
       ⑤家庭突发事故、自然灾害等特殊情况的学生:应补充说明具体情况并附村委会、街道办事处或父母工作单位出具的证明。 
       上学年被认定为家庭经济困难的学生在本学年认定和建档中须对照《关于印发<徐州工业职业技术学院家庭经济困难学生认定和建档工作实施办法(修订)>的通知》(徐工职院学发[2018]84号)相应条款提供证明材料,如果不能提供有效证明材料,需要对建档情况进行重新认定和建档等级调整。
       2.信誉承诺
       申请人必须对其填写的“江苏省资助系统家庭经济困难情况调查”和所提供的证明材料真实性做出书面承诺,签订书面诚信承诺书(见《建档手册》)。
       3.资格审查与评议
       班级民主评议小组对学生提供的家庭经济困难证明材料的真实性、合法性、有效性进行逐一审查,并结合江苏省资助系统家庭经济困难情况调查量化结果及学生日常消费行为等方面,就学生是否具备建档资格进行评议。
       4.提出建议名单
经班级民主评议小组评议,确定本班级建档学生资格和建档等级,并在班内公示无异议后,向本学院庭经济困难学生认定工作小组提出建议名单。

       (三)2017年9月22日—30日,学院审核确认、公示及上报。
 
       各二级学院家庭经济困难学生认定工作小组对各班级经过民主评议并符合认定条件的家庭经济困难学生进行分类汇总,确定家庭经济困难学生认定名单及相应档次,并以适当方式在本学院范围内公示5个工作日。对建档结果有异议的要及时调查,如情况属实应作出调整;经公示无异议后将《建档手册》及相关证明材料、《家庭经济困难学生建档情况分析汇总表》(附件4)报校大学生资助管理中心。
       根据教育部文件,建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生作为重点资助对象优先认定。各学院要全面、准确掌握以上各类家庭家庭经济困难学生信息,填写《重点关注家庭经济困难学生信息统计表》(附件3),确保将这些学生全部纳入重点资助范围。
       (四)2017年10月1日—10月15日,学校审核、反馈,确定建档结果。
       校大学生资助管理中心对各学院上报建档材料进行审核、反馈,并将审核结果报校学生工作领导小组审批。各二级学院负责保存审批通过的家庭经济困难学生建档资料同时将建档学生信息上传到江苏省学生资助管理系统。
四、工作要求

       1.对已经建档的家庭经济困难学生档案可按照程序进行调档,要采用多种方式深入了解学生生活学习状况,及时发现、纠正“困难但未受助”、“不困难却受助”等认定结果存在偏差的情形;对于家庭经济困难但没有提出申请的学生,班级民主评议小组可提议该生按程序参评;对于学籍异动(毕业、入伍、休学、退学等)或不符合家庭经济困难学生建档条件的学生须进行撤档。
       2.通过绿色通道入学的2018级新生不等同于建档,必须履行家庭经济困难学生建档手续,才能具备申请国家及学校相关资助的资格。个别2018级学生因家庭经济困难证明未带或用于办理生源地贷款,需要新开证明材料的,可于国庆节开学后一周内补交证明资料。
       3.在认定和建档工作开展中务必要充分保护申请人尊严和隐私。班级 进行民主评议时不能让学生当众诉苦、互相比困;名单公示内容中不能涉及学生个人及家庭的隐私。
       4.各学院要根据要求严格审查学生建档资料和班级民主评议情况,建档总人数比列原则上不超过学院总人数的30%。
       5.精准认定家庭经济困难学生是做好学生资助工作的重要前提,是决定资助政策落实效果的基础性工作。各学院务必高度重视,充分发挥辅导员、班主任、学生干部作用,通过深入学生班级、宿舍调研、与学生谈心谈话或与家长电话调查、实地走访等形式进行摸底,全面细致准确掌握学生信息,确保认定工作公开、公平、公正、准确,切实保证各项资助政策及措施落实到家庭经济困难学生身上。
       6. 各学院应在建档认定及后续工作中,加强对学生的诚信教育,教育引导学生如实提供家庭情况、及时告知家庭经济状况显著变化情况;加强国家、学院相关资助政策宣传,引导学生合理利用国家资助完成学业;加强对家庭经济困难学生在心理、学习、人际交往、创新创业、就业等方面的帮扶指导,帮助家庭经济困难学生解决实际问题和成长问题。
 
附件1:徐州工业职业技术学院家庭经济困难学生认定和建档工作实施办法(修订)
附件2:徐州工业职业技术学院家庭经济困难学生建档手册
附件3:重点关注家庭经济困难学生信息统计表
附件4:家庭经济困难学生建档情况分析汇总表